建设

请问建设性是什么意思

  建设性支出一般指国家或政府用于经济建设、尤其是基础建设方面的开支。改革伊始,我国就提出了“一要吃饭,二是建设”的口号。

  它意味着财政从原有的“建设财政”,变成了首先是“吃饭财政”,有余力了才用于“建设”。“吃饭财政”大体上是财政消费性支出的通俗表达,“建设财政”则是财政建设性支出的通俗表达。

  在计划经济时期,财政片面地尽可能压消费性支出,过度地增加建设性支出,导致了各种消费性支出的严重不足,人民生活方面的欠账过多。这种状况到改革开放之初,严重影响了经济的正常发展。

  这时财政首先满足“吃饭”需要,对经济改革和发展是有重大意义的。消费方面欠账的偿还,使得原本严重失衡的比例关系趋于协调。改革开放后我国经济20年的持续大发展,消费需求的拉动功不可没。

  消费性支出,从来就是公共财政基本的和主要的支出内容。而所谓的“建设性”支出,在市场经济下,其大部分是只能由企业和个人,经由市场来承担的。

  改革导致了财政大幅度压缩建设性支出,大规模地“退出生产领域”,正是财政全面退出竞争性领域的直接表现,因而是经济市场化改革的必然结果之一。这种变化的直接结果,就是财政活动开始收缩到市场失效的领域上来,是财政公共化的典型表现之一。

  第一,需要是有创新意识的,别人没有提出过或者很少提出的,或者在别人提出的基础上做了一些改进,从别的方面做了一些挖掘的。

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